Минздрав создаст к 2028 году реестр привитых и не привитых россиян
К 2028 году в России должен появится реестр привитых и не привитых граждан — его создаст Миндрав, список — аккуратный, цифровой, с датами и, что особо отмечается, без права удаления записей.
Туда будут внесены данные о россиянах, которые получили вакцину; у кого возникли поствакцинальные осложнения; у кого есть медицинские противопоказания к проведению прививок и кто отказался от вакцинации в отсутствие противопоказаний, так сказать, по идейным или любым иным соображениям.
«Живу, дышу, не лечусь…»
Обещают, что никаких санкций последним, конечно же, не последует. Просто среди отказников станет вестись «разъяснительная работа». В России всегда так: сначала собирают данные — потом проводят беседы.
Речь идет о прививках из нацкалендаря профилактических прививок, а также из календаря прививок по эпидемическим показаниям.
Сведения предлагается вносить в базу данных, которая станет частью единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Проект постановления правительства находится на стадии общественного обсуждения. В случае принятия документа регистр может заработать в сентябре 2028 года, правила его ведения будут действовать шесть лет.
Первый вопрос, который возникает у сознательного гражданина типа меня: а вы нас, простите, по каким спискам считать собираетесь?
По последней переписи населения 2021 года? Или по данным госполиклиник, где половины людей просто не существует, потому что они туда не ходят?
Вот я, например, живу, дышу, плачу налоги — а карточки в государственной поликлинике у меня нет и никогда, слава Богу, не было. Я для системы кто? Фантом?
Теперь второй, ещё более тонкий момент: а какие именно прививки будут считаться?
Для каждого свои вакцины Да, есть национальный календарь прививок. Существуют прививки «по эпидемическим показаниям»: грипп (каждый год), ковид (когда был актуален — отказ от вакцины был отдельной песней), клещевой энцефалит. Но есть и отдельные детали, о которой обычно забывают в подобных инициативах: в России вполне регулярные ревакцинации от некоторых заболеваний во взрослом возрасте. Например, от дифтерии и столбняка — каждые 10 лет, от кори — если человек не привит или привит однократно, от гепатита B — при отсутствии иммунитета, от гриппа — вообще ежегодно по желанию или рекомендациям. И вот здесь возникает почти философская дилемма: если человек пропустил ревакцинацию, скажем, 10–15 лет назад, он автоматически попадает в категорию «отказников»? Или речь всё-таки о сознательном отказе здесь и сейчас? Потому что в реальности большинство взрослых людей не то чтобы отказываются от прививок — они просто живут, не ведя календарь прививок с такой же тщательностью, как бухгалтерию на предприятии. И тогда реестр начинает фиксировать не убеждения, а обычную человеческую забывчивость, превращая её в идейную позицию.
Но при этом, если прививок нет или гражданин о них не помнит (имеет право), то в ряде профессий, как ни обещают обратное, людей могут даже отстранить от работы. И это не только учителя и врачи, но и военные, и студенты, и даже, внимание, все граждане до 35 лет с высоким риском ряда заболеваний.
Рецидивист от прививок
И вот тут начинается магия.
Если я не делаю прививку от гриппа каждый год — я кто? Отказник?
Если я не ревакцинировалась от кори — я уже в списке? А если я даже не знала, что должна? Или реестр будет, как плохая кредитная история, — с накопительным эффектом?
Отдельное удовольствие — формулировка, что «для повышения популярности вакцинации» всех отказавшихся станут переубеждать.
Как это будет выглядеть? Соберут в актовом зале районной поликлиники и прочтут лекции взрослым людям в духе «товарищи, вы неправильно думаете»?
Раздадут брошюры с рассказами о пользе?
Самое странное в этой истории — это даже не сам реестр. А то, что удаление данных из него не предусмотрено. То есть решение, принятое мной сегодня «не делать прививку», даже если я передумаю, к примеру, завтра — останется в анналах Минздрава навсегда?
А теперь давайте подумаем: зачем это на самом деле нужно? Или у нас все в порядке с медициной, что, больше заняться нечем?
Версий на самом деле несколько. Прежде всего это статистика. Нужно понимать, сколько людей не доверяют системе. Чтобы понять масштаб проблемы. Чтобы не убеждать всех подряд, а работать адресно: «Вы отказались — мы придем к вам с аргументами». Нужен контроль за определенными профессиями. Потому что уже сейчас есть сферы, где без прививки — до свидания, работа. Нужно знать всех поименно, кто не хочет делать. То есть следовать цифровой дисциплине. Когда любой выбор фиксируется на Госуслугах. Даже тот, который по закону должен быть добровольным. И вот тут возникает самый неприятный вопрос.
Если это действительно просто «разъяснительная работа» — почему я, вполне взрослый человек, не могу отказаться от того, чтобы мне что-то разъясняли относительно моего организма и моего здоровья? А дальше — классика.
Гражданину объясняют, что всё это делается ради его же блага. Те, кто пережили жесткие ковидные прививочные кампании с элементами административного принуждения, вежливо кивают и не соглашаются. Потому что понимают: правила в нашем мире могут измениться в любой момент, «разъяснительная работа» превратится в запрет на профессию или вход в магазин по QR-коду, где записаны все ваши прививки с младенческого возраста. Может такое быть? Почему бы и нет. Вдобавок с юридической точки зрения ситуация выглядит не такой однозначной, как её пытаются подать. Ведь все это персональные данные, которые охраняются законом.
Про персональные данные и бюджет
С одной стороны, у нас действует Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», который прямо требует либо согласия гражданина на обработку его персональных данных, либо чёткого указания в федеральном законе, позволяющего это делать без согласия. Зато с другой, — медицинская информация подпадает под режим повышенной защиты: Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» относит сведения о прививках и отказах от них к медицинской тайне, раскрывать которую можно только с согласия пациента или в строго ограниченных случаях — например, при угрозе распространения инфекций. При этом Федеральный закон № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закрепляет, что вакцинация в России добровольна, а отказ от неё — законное право гражданина. Да, государство вправе вести учёт привитых и непривитых в рамках эпидемиологического контроля, но ключевой вопрос — как именно это будет оформлено: если появится отдельный нормативный акт, который прямо разрешит создание такого реестра и определит его цели как «охрана здоровья населения», формально Минздрав сможет собирать эти данные и без индивидуального согласия.
Однако здесь возникает уязвимое место: цель «разъяснительная работа и популяризация» выглядит юридически крайне расплывчатой и слабо соотносится с теми исключениями, которые позволяют обходить личное согласие. Плюс остаётся вопрос источников данных — действительно, значительная часть граждан, таких как я, вообще не фигурирует в государственных медсистемах, и тогда либо реестр изначально будет неполным, либо потребуется «сшивание» разных баз, в том числе из частных поликлиник. В итоге получается парадокс: право отказаться от прививки гарантировано законом, но сама фиксация этого отказа в централизованной системе без прямого согласия человека балансирует на грани между эпидемиологическим учётом и поведенческим контролем.
Но если отбросить всю эту риторику про «разъяснительную работу», неизбежно всплывает куда более приземлённый фактор, зачем все это нужно — деньги. Вакцинация — это не только про здоровье, это ещё и про бюджет и про закупки. И чем шире охват население, тем серьёзнее цифры. А уж когда вакцинировать можно не только детей по календарю, но и практически всё взрослое население страны — регулярно, планово, «в интересах самого гражданина», разумеется. А значит, появляется соблазн сначала посчитать тех, кто «выпал», затем аккуратно расширить группы, которым «рекомендуется», потом — тех, кому «желательно», и в какой-то момент выяснить, что потенциальным объектом профилактической заботы является вообще каждый. И попробуй откажись!
Источник: www.mk.ru